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年是中国全面建成小康社会的决胜年、脱贫攻坚的收官之年、广东省“头雁工程”的重要节点，在年我国则进入全面乡村振兴的新阶段。习近平总书记说：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”打赢脱贫攻坚战只是解决了绝对贫困问题，还要做好脱贫成果巩固，实现精准扶贫与乡村振兴的深度衔接[1]。

第一书记作为乡村治理的重要主体，肩负着精准扶贫和乡村振兴的重要使命，是衔接全面乡村振兴阶段的桥梁。习近平总书记在湖南郴州的考察中强调：“在接续推进乡村振兴中，要继续选派驻村第一书记，加强基层党组织建设，提高基层党组织的政治素质和战斗力。”为研究第一书记引领下的乡村治理逻辑，探讨该中国特色扶贫制度的减贫成效，由华南师范大学地理科学学院黄荣晓书记、陶伟教授、买欣博士、王敏副教授和张天尧博士指导的挑战杯“群雁齐飞队”课题组一行九人于年8月，年1、2月分别对粤东、粤西、粤北三个地区的八个代表性村庄开展实地调研。

年8月末、年1月9日至年1月15日，课题组成员走访广东梅州市漳北村、上黄砂村、鸭桥村以及羊岭村进行深入调研，与驻村第一书记、村两委、村民等多方主体积极交流，进一步了解了“第一书记”扶贫模式的工作情况，并深入考察了后扶贫时代的乡村发展现状。

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西河镇漳北村

村庄概况

漳北村位于梅州市大埔县西河镇北部，全村总面积4.03平方公里，耕地面积亩。漳北村下辖12个村民小组，在册户数户，人口人。有梅州市美丽家园示范村、梅州市百佳乡风文明村、碧桂园精品示范村、广东省卫生村、广东省民主法治示范村、“广东十大美丽乡村”等美称。漳北村口

扶贫成效

自年起，广东省市场监管局、碧桂园集团和大埔县委县政府结对帮扶漳北村，在第一书记蔡若夫带领下，漳北村进行了全村基础设施更新、社会保障落实、教育资金帮扶等一系列措施，并打造了蜜柚种植标准化示范区，引进禾肚里稻田民宿。短短几年，漳北村面貌焕然一新。漳北村禾肚里稻田民宿在漳北村建设蜜柚种植标准化示范区过程中，扶贫工作队、村两委与村监委、村民合作社、碧桂园、种植农户、无业村民、贫困户通力合作。第一书记工作队运用优势资源，引进标准化种植管理体系，拓宽销售渠道，起引领作用；村两委与村监委负责配合扶贫工作队开展工作；村民合作社负责集中完成农产品的收购；种植农户负责承包果园种植；无业村民和村中的贫困户可以得到就业机会。漳北村蜜柚种植课题组成员入户访谈

关于扶贫

漳北村的扶贫治理是在政府主导下，更多地利用市场机制或市场主体实现扶贫资源的配置，引入更丰富多元的社会力量，在扶贫的专业性和效率方面更有优势。漳北村引入了碧桂园的企业资源完善了村内基础设施建设，打造蜜柚种植标准化示范区，开展粤菜师傅厨师培训帮助村民外出就业；引入禾肚里在村内打造高端民宿，为村内带来人气，同时为村民提供就业岗位。其扶贫模式在引入社会资源的同时，需