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居民楼顶养鸽子

羽毛鸽粪掉落邻居不堪其扰

金华东阳的许先生向我们反映，他家住东阳吴宁东路巷，最近这两年，周边十多户人家都被同一个问题困扰。那就是，有个邻居在自家楼顶养了几百只鸽子，每天早上和傍晚，都会成群成群的放飞，经过他们楼顶上空的时候，经常会有鸟粪和羽毛掉落，居民们都深受其扰。

许先生说被子晒在外面，鸟屎掉到上面是经常发生的事情。还要居民说：“早上在外面吃饭，鸽子飞出来，鸽屎就掉到我碗里。”

居民们觉得，这里是大家生活居住的地方，这么多鸽子天天在头顶上飞来飞去，既不卫生又不安全，希望有人能够来管一管。记者注意到，养鸽子的人家就住在吴宁东路巷往南几十米的一条马路边，是一幢4层高的洋房，楼顶搭建了一个钢棚，里面有很多鸽子在活动。记者上门拜访，找到了洋房的主人张先生。他说，楼顶的鸽子都是他养的。

张先生说：“我这个是信鸽，是体育竞赛项目，是批过的，是金华信鸽协会会员，我有棚号，和身份证一样的”。

养鸽人为信鸽协会会员

鸽舍有协会“棚号”

张先生说，他从年开始养信鸽，目前一共养了四百多只信鸽，目的是为了参加信鸽比赛，养信鸽经过了东阳市信鸽协会的批准，自家楼顶的这个鸽舍，搭建于年。不过他承认，鸽舍的搭建并未经过审批，但有一张东阳信鸽协会颁发的棚号。对此记者联系上了东阳信鸽协会。协会表示，张先生确实是协会会员，该鸽舍是经协会的现场勘查，确认符合相关标准后颁发了这个棚号证。

东阳市信鸽协会会长吴跃龙表示不只是东阳，全国各地都有这个现象。记者问国家现在有什么具体法规规定必须怎样建鸽舍，吴会长回答还没有这个条例，实际上鸽舍一般都是养在自家楼顶上的。

吴会长的意思是，由于全国范围内还没有相关法规的明确，目前鸽舍的建设主要还是归信鸽协会自行管理。不过，自然资源和规划部门对此并不认可。

东阳市自然资源和规划局工作人员表示：如果是新建的鸽舍，涉及到搭建钢棚，是不允许的，应予以拆除；如果是早些年建起的鸽舍，是否属于违章建筑，则还需要做一步认定。

城管部门：

是否属于违建需进一步认定

记者也查询了国家层面的《信鸽活动管理办法实施细则》，其中确实并未对鸽舍的建设作出明确规定。不过根据多个城市出台的实施细则，比如杭州，就规定鸽舍的设计须经规划部门审定，竣工后须经规划部门验收合格，并报城管部门备案。随后记者也把这一情况反馈给了城管部门。

东阳市综合行政执法大队吴宁中队副中队长吴如健表示已经把鸽子棚所有的建设情况整理成案卷，已经提交给规划部门。下一步将由规划部门对这个鸽子棚是否属于违章建筑进行认定，我们综合执法局将根据规划部门的认定结果作出处理决定。

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